Programa de las Américas Foco sobre acción ciudadana
Éxito contra Tío Sam: Coalición No Bases logra la
salida de EEUU de Ecuador
Por Helga Serrano | 19 de octubre de 2008


Nota de la redacción:
Este texto fue leído por Helga Serrano en su informe sobre el caso Ecuador en el II Encuentro por la Desmilitarización de las Américas el 4 de
octubre de 2008 en La Esperanza, Honduras. Nos parece interesante porque describe el proceso organizativo de base que promovió la decisión
del Presidente Rafael Correa de anunciar la salida de la base militar de Estados Unidos en Manta a partir de 2009. La decisión del presidente
fue importante pero fue la presión constante de las redes ciudadanas que llevaron a este triunfo para todos y todas que abogan por un continente
desmilitarizado, con paz y pleno respeto a la soberanía.
Los logros del movimiento por la paz y No Bases en el país también logró que la nueva Constitución de Ecuador en su Artículo 5 prohibiera la
instalación de bases militares extranjeras en territorio ecuatoriano, textualmente: “El Ecuador es un territorio de paz. No se permitirá el
establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares.” Aquí está la sistematización de esta
experiencia, que nos ofrece un ejemplo para todo el continente.
Amigos y amigas, compañeros y compañeras,
Les traigo un abrazo y un saludo solidario de Ecuador, de la ACJ-YMCA de Ecuador, de la Coalición No
Bases Ecuador y de la Red Mundial No Bases.
Estoy contenta de estar en La Esperanza y compartir con ustedes dos victorias que traen esperanza, la
primera es el triunfo en el referéndum y la nueva Constitución, y el otro es la notificación oficial para
la salida de los gringos de la base de Manta en el 2009.
El Programa de las Américas
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Pero también queremos compartir con ustedes los siguientes
puntos:
• La estrategia de dominación imperialista que se fundamenta
en el militarismo y la globalización económica
neoliberal.
• La Base de Manta
• La Constitución
• La Red Mundial
• Desafíos de la Red Latinoamericana y Caribeña No
Bases
Dominación Imperialista:
Militarización y Globalización
Neoliberal
Para comenzar, es importante destacar que para proteger
sus intereses e inversiones militares y comerciales a nivel
mundial, Estados Unidos pretende alcanzar el control
político global en base a dos estrategias: la militarización
global y la globalización capitalista neoliberal. Con esto,
las fuerzas militares del imperio actúan como la “policía
global”, con el fin de mantener la seguridad del mercado
global. Entonces, está claro que por un lado busca mantener
el control y la supremacía militar, y por otro el control
de los mercados y de los recursos.
La presencia militar de Estados Unidos se hace más evidente
cuando invade un país, como el caso de Irak en
2003. Pero también está presente todos los días en las
bases militares extranjeras, los ejercicios militares, las
escuelas de entrenamiento e incluso en las llamadas
“operaciones de paz”.
En la última década, Estados Unidos consolidó su sistema
de bases militares en un nuevo sistema global
imperial. Según datos del Pentágono, hay más de 735
bases militares estadounidenses en 130 países. Esto constituye
una estrategia global de expansión y control de
naciones, recursos naturales y seres humanos. Si
incluimos los llamados acuerdos de cooperación firmados
con países como Ecuador en el caso de la base ecuatoriana
de Manta, el imperio militar contaría con más de
1000 bases estadounidenses en otros países.1
Las bases extranjeras tienen cinco misiones:
• mantener la supremacía militar absoluta en el mundo
• interferir comunicaciones
• intentar controlar el mayor número posible de fuentes
petroleras
• dar trabajo e ingresos al complejo industrial militar
• asegurar que los militares y sus familias vivan
cómodamente.
Además de las bases militares y otras formas de presencia
militar, Estados Unidos cuenta con la Organización
del Tratado del Atlántico Norte, OTAN, que incluye a los
países de Europa.
Estados Unidos requiere tener acceso a y control de los
recursos naturales del mundo: petróleo, gas natural, mineras,
agua, recursos forestales. Y por supuesto proteger a
sus transnacionales.
Para todo esto, cuenta también con el control sobre
organismos internacionales: el G8, el Banco Mundial, la
Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario
Internacional, y el Consejo de Seguridad.
En el fondo, todos estos organismos están al servicio de
las grandes corporaciones transnacionales que se configuran
como un gobierno planetario. En estos organismos,
los países del Norte definen qué se debe hacer para proteger
los intereses económicos de sus transnacionales.
Los poderosos han dividido al mundo en un mapa
económico, impulsando un modelo de acumulación que
acapara los mercados por medio de las fusiones, adquisiciones,
patentes—a costo de los capitales nacionales de
menor tamaño. En muchos casos, las acciones de las
grandes transnacionales aumentan su valor sin producir
riqueza real, que se basa en la especulación financiera.
La globalización neoliberal se mantiene debido a la miseria
de muchos, y por ello, este modelo es insostenible.
No todos podemos vivir con el derroche que se vive en
algunos países del Norte.
¿Qué pasa en América Latina y el
Caribe?
Ahora veamos qué pasa en América Latina y el Caribe. Si
recordamos la intervención de Estados Unidos en la
región no podemos dejar de mencionar los 75,000 muertos
en la guerra de El Salvador, ni los 200,000 muertos
en el Guatemala, cuyos gobiernos recibieron apoyo de
Estados Unidos.
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Igualmente invadió Panamá, utilizó Vieques en Puerto
Rico para hacer pruebas con uranio empobrecido y en
Panamá realizó experimentos con armas químicas. Ahora
vemos como utiliza la base en Guantánamo en Cuba para
convertirla en una cárcel donde no hay ley ni justicia.
Para mantener su hegemonía en la región, la estrategia
del gobierno de Estados Unidos establece nexos
económicos, políticos y militares como mecanismos de
control. A nivel económico, Estados Unidos busca nuevos
mercados para sus compañías transnacionales a través
de la firma de los Tratados de Libre Comercio, o TLCs.
Esto hace realmente imposible cualquier desarrollo en
nuestros países. A nivel político, Estados Unidos requiere
compromisos de las élites locales, y esto se le complica
con los nuevos gobiernos que tenemos en América
Latina como Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en
Ecuador y Hugo Chávez en Venezuela.
Los proyectos de áreas de libre comercio se complementan
con el Esquema de Seguridad Cooperativa
Hemisférica, que busca que los ejércitos de América
Latina adopten como prioritaria la lucha contra las drogas
y el terrorismo. Así, los temas de la agenda de
Estados Unidos se convierten en prioritarios para la
región, cuando en realidad nuestros problemas son la
deuda externa, la desigual distribución de la riqueza y las
inequidades.
En América Latina y el Caribe, Estados Unidos mantiene
una compleja red de instalaciones militares y operaciones,
que incluyen:
• 17 sitios con instalaciones de radar, principalmente
en Colombia y Perú
• 2 bases militares, una en Guantánamo en Cuba y la
otra en Soto Cano/Palmerola en Honduras; y
• 4 Puestos de Seguridad Cooperativa (Cooperative
Security Locations) en Comalapa, El Salvador; Reina
Beatriz en Aruba; Hato Rey en Curazao; y Manta en
Ecuador. Tres Esquinas en Colombia juega un papel
fundamental en la implementación del Plan
Colombia.
La estrategia militar de Estados Unidos se controla desde
el Comando Sur con base en Key West, Florida. Según el
investigador uruguayo Raúl Zibechi “algunos analistas
consideran que el Comando Sur se ha convertido en el
principal interlocutor de los gobiernos latinoamericanos y
en el articulador de la política exterior y de defensa de
Estados Unidos en la región. El Comando Sur tiene más
empleados trabajando sobre América Latina que la suma
de los Departamentos de Estado, Agricultura, Comercio,
Tesoro y Defensa.”
Esta presencia militar directa en la región se incrementó
desde el cierre de la Base Howard en Panamá en 1999.
Luego de esto, Estados Unidos instaló cuatro Centros
Cooperativos de Avanzada, hoy conocidos como Puestos
de Seguridad Cooperativa, que en realidad son bases militares,
con el pretexto de la lucha contra las drogas. Pero
esto tiene objetivos más allá, que incluyen la migración y
el terrorismo.
Mediante las bases militares, Estados Unidos controla
también las actividades de la guerrilla. En Colombia
cuenta con 1,600 efectivos entre tropas y contratistas privados
que despliegan actividades en el marco del Plan
Colombia. Este Plan se puso en marcha principalmente
en los departamentos amazónicos de Caquetá y
Putumayo y el de Nariño en el Sur, en la frontera con
Ecuador. Desde 1999, las agencias estadounidenses comparten
inteligencia en “tiempo real” con las Fuerzas
Armadas de Colombia. Otro componente fundamental
del Plan Colombia se refiere a las aspersiones con glifosato
que se han realizado en Colombia y en las áreas de la
frontera con Ecuador. Estas aspersiones afectan todo: los
huertos familiares, los cultivos, el agua y el ambiente, y,
sobre todo, la salud y vida de los pobladores, niños y
niñas inocentes. Desde febrero de este año se suspendieron
las aspersiones por exigencia del gobierno
ecuatoriano, que presentará una demanda en el Tribunal
de la Haya para que se compense a los pobladores afectados.
Base de Manta
En 1999, Estados Unidos firmó un convenio con Ecuador
para el uso de la Base de Manta hasta el 2009. Esto se
constituyó en un enclave ilegal e ilegítimo de militares
estadounidenses que gozan de inmunidad y cuyas
acciones vulneran la soberanía nacional. El propio excomandante
del Puesto de Avanzada de Operaciones de
Estados Unidos en la base de Manta, Javier Delucca,
declaró; “La base de Manta es muy importante dentro
del Plan Colombia. Estamos muy bien ubicados para
operar en esta área.”
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Después de siete años de actividades de la Base de
Manta se ha comprobado que las principales actividades
de los militares estadounidenses están encaminadas al
control migratorio y al apoyo logístico de la guerra en
Colombia. Desde la instalación de la base de Manta, se
han develado algunos conflictos: aumento de trabajadoras
sexuales, desalojo a familias campesinas, el
hundimiento de barcos pesqueros, la interdicción de
buques con migrantes, las limitaciones a las faenas de
pesca por razones de “seguridad” y el riesgo para los
poblaciones cercanas a los polígonos de tiro.
Esto es solo un espejo de lo que ha ocurrido en otros
países donde se han instalado bases militares estadounidenses.
Allí se evidencian problemas en relación a
la soberanía, la democracia, el desplazamiento de poblaciones
indígenas, los peligros ambientales, la afectación a
la salud, el crimen y la impunidad, los delitos sexuales y
la prostitución.
En Ecuador la lucha contra la base se dio desde su instalación,
con la presentación de denuncias de inconstitucionalidad.
Luego se realizaron foros, encuentros y manifestaciones.
Se formó la Coalición No Bases en Ecuador
que exige la no renovación del convenio con Estados
Unidos para el uso de la base de Manta, lo cual estamos
hasta ahora logrando. Sin duda, fue muy importante la
realización de la Conferencia Mundial por la Abolición de
las Bases Militares Extranjeras en 1997 en Ecuador. La
Cancillería ecuatoriana ya notificó oficialmente al gobierno
de Estados Unidos la salida de los militares estadounidenses.
¡¡EL FESTEJO SERÁ EN EL 2009 EN
ECUADOR!!
La Constitución y las Bases
Por ahora nos parecen significativos los artículos aprobados
en la Constitución y ratificados en el referéndum con
el 64% de votos, relativos a la soberanía y la prohibición
de bases militares extranjeras, como lo señala el Artículo
5: “El Ecuador es un territorio de paz. No se permitirá el
establecimiento de bases militares extranjeras ni de
instalaciones extranjeras con propósitos militares. Se prohíbe
ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas
o de seguridad extranjeras.” El Ecuador, además, se
define como un país que promueve la paz, el desarme
universal; condena el desarrollo y uso de armas de
destrucción masiva y la imposición de bases o instalaciones
con propósitos militares de unos Estados en el
territorio de otros. (Artículo 416, 4). Esto constituye un
triunfo no solo de las organizaciones de Ecuador, sino de
las redes a nivel continental y mundial que luchan por la
abolición de las bases militares extranjeras.
Pero la Constitución también recoge una serie de aspectos
progresistas que permitirán superar las inequidades,
discriminaciones e injusticias en Ecuador, como los siguientes:
el régimen del buen vivir (sumak kawsay), que
implica vivir en armonía con uno mismo, la sociedad y
la naturaleza; los derechos de la naturaleza para asegurar
“el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos”; la plurinacionalidad
y los derechos colectivos; el derecho humano
al agua, así como la prohibición de su privatización; la
soberanía alimentaria y el derecho al acceso seguro y
permanente de alimentos; los derechos de la comunicación
y el acceso a frecuencias para medios públicos,
privados y comunitarios.
Red Mundial por la Abolición de
las Bases Militares Extranjeras
Un aliado muy grande que tenemos en nuestra lucha es
la Red No Bases Mundial que se formó en marzo de
2007 en la Conferencia en Ecuador, con el fin de desarrollar
una estrategia global y local para el cierre de todas
las bases militares extranjeras. Se concluyó que si el
imperio es global, la resistencia también tiene que ser
global. Y esta red se inserta precisamente en el
movimiento por la justicia global, que nos une aquí a
todos y todas. Estamos en proceso ahora de consolidarnos
como red, pero también de articularnos con otras
redes y movimientos a nivel mundial. Cerrar una base es
golpear la estrategia del imperio, por eso nuestro llamado
por la abolición de las bases militares extranjeras en
el mundo.
La base ideológica y política de la Red No Bases, afirmada
en la Declaración Final, constituye un elemento central
y unificador que permitirá a la Red avanzar firmemente
en su construcción. La Red No Bases se posiciona
claramente en el marco de los movimientos que luchan
por la justicia, la paz, la auto-determinación de los pueblos
y la sustentabilidad ecológica. Reconoce, además, que
las bases militares extranjeras constituyen instrumentos
de guerra que profundizan la militarización, el colonialismo,
la estrategia imperial, el patriarcado y el racismo.
La Red afirma que las bases militares extranjeras y la
infraestructura utilizada para guerras de agresión, violan
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los derechos humanos, oprimen a los pueblos, particularmente
a los pueblos indígenas, los afro-descendientes,
las mujeres, las niñas y niños, y destruyen las comunidades
y el medio ambiente. Por estas razones, la Red
exige la abolición de todas las bases militares extranjeras.
Y esto implica cuestionar el militarismo y el eje de construcción
de ese sistema de bases, es decir el imperio
estadounidense. La Red denuncia la responsabilidad primordial
de Estados Unidos en la proliferación de las
bases militares extranjeras, y reconoce también el rol de
la OTAN, la Unión Europea y otros países.
El trabajo de la Red Mundial se está fortaleciendo en las
regiones, en Europa y Sudeste de Asia, el Pacífico. En el
Foro Social Europeo en Malmo se organizó un evento con
una buena convocatoria y ahora nos toca a nosotros,
aquí en América Latina.
Lecciones y Desafíos para
América Latina y el Caribe
Algunas lecciones en la lucha contra los militares estadounidenses
en la Base de Manta son:
1) Tener un objetivo claro.
2) La organización y articulación, en el caso de Ecuador
estuvimos articulados en la Coalición no Bases con 20
organizaciones sociales.
3) Diversas estrategias, incluyendo movilización, comunicación,
denuncia legal, eventos y foros, incidencia.
4) Mantener relación con otras organizaciones y
movimientos sociales y que incorporen en su agenda
el tema de la Base, además de relacionarlo con la
lucha contra el Tratado de Libre Comercio (TLC).
5) Internacionalización de la lucha, de lo local a lo global
y de lo global a lo local, y para ello fue importante el
apoyo de la Re Mundial No Bases.
6) Convertir la lucha en un artículo constitucional, lo que
implica elegir bien a los representantes, un proceso
participativo e incluir la prohibición de instalación de
bases militares extranjeras, que fue recogido de la
propuesta presentada por la Coalición No Bases.
Nosotros también somos parte de las Redes que en
América Latina trabajan las mismas resistencias:
• CADA: enfoque salida de las tropas extranjeras de
Haití.
• Foro Social de la Triple Frontera: lucha contra la instalación
de fuerzas militares en la frontera entre
Paraguay, Brasil y Argentina, donde existen ricos
yacimientos y corrientes de agua.
• SOA Watch: para que los gobiernos no envíen a sus
soldados a “capacitarse” en Fort Benning, Georgia, en
lo que antes se conocía como la Escuela de las
Américas, donde se enseñaba a torturar y violar los
derechos humanos.
• Guantánamo, ha habido una reacción mundial para
denunciar la tortura y la violación de derechos
humanos en esta base convertida en una cárcel.
Muchas voces dicen: Shut down Guantánamo!
• ASC: La Alianza Social Continental desarrolló la campaña
“No ALCA” e importantes movilizaciones en el
Continente.
• Foro Social Mundial y Foro Social Américas: fueron
importante espacios para realizar varios encuentros
de redes para planificar acciones conjuntas frente a
los TLC.
Pero hay desafíos fundamentales que debemos enfrentar,
partiendo de reconocer que no hay salidas individuales al
neoliberalismo, a la militarización y al imperialismo. Las
salidas son colectivas y organizadas.
1) Nosotros no queremos que los gringos salgan de
Manta para aterrizar en Perú o en Colombia. Ni tampoco
la IV Flota patrullando el Pacífico. Por lo tanto,
es fundamental desarrollar una estrategia regional
articulada para evitar que eso ocurra.
2) Sobre la base de los artículos de la Constitución de
Ecuador, otros instrumentos nacionales y aliados en
los gobiernos latinoamericanos, podemos iniciar una
campaña dirigida a Naciones Unidas para lograr un
tratado para la abolición de las bases militares extranjeras.
3) Debemos fortalecer el intercambio de experiencias y
sistematizar las experiencias de lucha y compartir los
logros … así como los fracasos.
4) Fortalecer nuestra Red Latinoamericana y Caribeña
No Bases, esperamos en estos días poder reunirnos
con varias organizaciones para este fin. Esto permitirá
también fortalecer la Red Mundial No Bases.
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5) Establecer fuertes relaciones con la Red No Bases
Estados Unidos, porque allí es lo que hay que presionar
al gobierno y a los senadores para que cambien
sus políticas militaristas y guerreristas. Visitas de solidaridad
y foros informativos serían interesantes.
6) Debemos fortalecer alianzas con los movimientos
sociales de la región, para que la agenda de desmilitarización
esté presente en sus luchas.
Recogemos lo que dijo Morazán, que hay dos patrias. En
Ecuador estamos derrotando a la patria de la oligarquía,
de las minorías, de la desigualdad, de la partidocracia, y
está triunfando la patria de la mayoría, de la soberanía,
de la dignidad y de la paz.
END NOTES
1 Chalmers Johnson, Némesis: The Last Days of the Américan
Republic (Metropolitan Books, 2007).
Helga Serrano es integrante de la Red Mundial No
Bases, Coalición No Bases Ecuador y ACJ/YMCA
Ecuador y colaboradora con el Programa de las
Américas en www.ircamericas.org.
PARA MÁS INFORMACIÓN:
Referéndum en Ecuador: Triunfa la esperanza de cambio
http://www.ircamericas.org/esp/5568
EEUU anuncia que su IV Flota reanuda operaciones,
en medio de sospechas sudamericanas
http://www.ircamericas.org/esp/5422
Coalición No Bases
Encuentro Desmilitarización 2008
http://encuentro.desmilitarizacion.info/
Publicado por el Programa de las Américas, copyright © 2008, todos derechos reservados.
The Americas Policy Program
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Cita recomendada:
Helga Serrano, "Éxito contra Tío Sam: Coalición No Bases logra la salida de EEUU de Ecuador," Programa de las Américas Foco sobre acción ciudadana (Washington, DC:
Center for International Policy, 19 de octubre de 2008).
Dirección en el Internet:
http://www.ircamericas.org/esp/5606
Información de producción:
Escritor: Helga Serrano
Redacción: Laura Carlsen
Producción y diseño: Chellee Chase-Saiz
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